初中學業水平考試主要衡量學生達到國傢規定學習要求的程度,考試成績既是學生初中畢業又是升學的基本依據,明確瞭初中學業水平考試的多重功能。

市教委依據國務院及教育部中考改革文件精神,制定瞭《關於進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》,更好地發揮中考在發展素質教育中的正確導向作用,促進教育公平。



專傢解讀







全面評價學生的綜合素質

按照三年早知道原則,從2018級初一新生起施行。下面就隨學姐一起來看看,中考和高考方面都有哪些新變化。

綜合素質評價內容包括學生的思想道德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等方面。評價結果以《北京市初中學生綜合素質評價報告冊(試行)》的形式呈現,設A、B、C、D四個等級。評價報告冊及等級經公示後提供給高中階段學校招生使用。引導學校教師樹立正確育人觀和質量觀,淡化分分計較,促進學生全面發展。



在 全科開考 的同時,本次改革還賦予瞭學生自主選擇計入高中招生錄取總成績科目的權力,這使得學生在打牢共同基礎的同時可以發展興趣愛好、突出學業特長,實現有個性的發展。學生在歷史、地理兩門和化學、生物兩門中各擇優選擇1門納入總成績,也體現瞭文理兼顧的原則,防止學生過早出現 偏科 問題。

加強和改進初中學生綜合素質評價









一調整



有專傢指出: 不重視德育,損害的是一代人的道德水準;不重視智育,損害的是一代人的認知水平;不重視體育,損害的是一代人的身體健康;而不重視藝術教育,損害的則是一代人的心靈世界,損害的是一個民族的精神、想象力和創造力 。

調整招生錄取辦法,到2021年初步形成基於初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式,改變唯分數論。

一是完善招生計劃編制辦法,按市、區兩級管理權限和工作程序編制高中階段學校招生計劃並嚴格執行。

具體體現為兩突出、兩減少、一延續、一調整。



北京師范大學 辛濤



政策要點

一是突出全面發展,堅持全開全學、全科開考、全科賦分,引導學生打好共同基礎,防止群體性偏科,確保義務教育基本質量。二是突出實踐導向,增加開放性科學實踐活動和綜合社會實踐活動成績權重,為學生提供優質、多元、豐富、生動的實踐活動,培養綜合素養。

兩考合一 可減輕師生負擔

總體思路



《實施意見》全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,發展素質教育。總體思路概括起來主要是全面發展,促進公平,積極穩妥。

實施初中學業水平考試是否會加重學生的課業負擔?《實施意見》對此做瞭充分考慮,多措並舉避免增加學生負擔。一是區別於高考改革,高中招生改革將初中畢業考試和中考 兩考合一 ,實現一考多用,防止因開展學考而增加初中學生考試次數,避免加重學生考試負擔。二是初中學業水平考試雖 全科開考 ,但隻將部分科目成績計入高中招生錄取的總成績,這也是基於不加重學生負擔的考慮。三是在學生完成每門科目課程內容學習後安排學業水平考試,實行隨教、隨考、隨清,避免紮堆考試,分散瞭復習備考的壓力。四是給予學生兩次外語聽力和口語考試機會,有助於緩解學生的焦慮情緒,使學生發揮出真實的水平。



日前,北京市教委印發瞭《關於進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),這是進一步貫徹落實國務院和教育部有關精神,深化北京考試招生制度改革的重要舉措。本次改革的重點是建立基於學考成績、結合綜合評價的招生錄取模式。改革後的高中學校招生模式有利於促進學生全面而有個性的發展,有利於減輕學生過重的課業負擔,必將對學校教育、教師教學和學生學習產生積極的反撥作用。

一是增強可用性。初中學生綜合素質評價是對學生全面發展狀況的全面觀察、記錄和分析,評價內容包括學生的思想道德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等多個方面,在提供給高中學校招生使用時不宜過於復雜繁瑣。將評價結果以報告冊的形式呈現,設A、B、C、D四個等級,降低瞭高中學校使用的難度,便於其在緊張的招生錄取工作中使用,有利於推動政策落地。

2016年9月教育部《關於進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》要求到2020年左右初步形成基於初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式。明確五大任務:包括推行初中學業水平考試、完善學生綜合素質評價、改革招生錄取辦法、進一步完善自主招生政策和加強考試招生管理。

因此,初中學業水平考試成績既是衡量學生達到國傢規定學習要求的程度,又可作為學生畢業和升學的基本依據。

全面發展就是堅持育人為本,充分體現義務教育、高中教育的性質和特點,與高考改革相銜接相協調,遵循教育規律和學生成長規律,使人才選拔的要求和人才培養的目標、過程相一致,形成育人合力,促進學生全面發展、健康成長。









新中考政策出臺背景

改革招生錄取辦法







北京市教育委員會《關於進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》(京教基二〔2018〕16號),決定將初中畢業考試和高中招生考試 兩考合一 ,實行初中學業水平考試,實現一考多用。這一選擇無疑可大大減輕師生的負擔。



推行初中學業水平考試不是取消中考,而是將初中畢業考試和高中招生考試合二為一,實現一考多用,避免多次考試,減輕學生重復備考的負擔和壓力。



簡而言之,將初中畢業考試和高中招生考試合二為一,實現一考多用,避免多次考試,這種方式減輕學生重復備考的負擔和壓力也是有條件的。還需要通過其他因素的控制和條件保障才能真正實現減輕學業負擔的目標。



二是健全招生管理工作規定,規范學校招生行為,嚴禁違規招生和擅自提前招生。

一是減少考試次數,將初中畢業考試和高中招生考試兩考合一,減輕重復備考壓力。二是提高命題質量,減少單純記憶、機械訓練性質的內容,重點考察學生能力發展水平,合理控制學生過重課業負擔。

兩考合一 本身也不是完美的萬全之策,瞭解它可能發生的問題並采取有針對性的對策才能盡可能用其利而避其害。最可能發生問題的還是如何有效處理學業基礎考核與選拔性測試之間的關系,適度協調兩個目標的實現程度。



黨的十八屆五中全會和國傢 十三五 規劃綱要強調:深化考試招生制度改革,推行初高中學業水平考試和綜合素質評價。《國務院關於深化考試招生制度改革的實施意見》要求改進高中階段學校考試招生方式。黨中央、國務院的決策部署明確瞭中考改革的方向和要求。



促進公平就是堅持客觀公正,規則面前人人平等,讓考試招生的各個環節在陽光下運行,接受考生、傢長和社會的監督,為學生創造平等升學機會。



考試成績以原始成績和等級成績呈現,淡化分分計較。

減輕學生過重的課業負擔



兩考合一 對於師生而言顯然是減輕瞭負擔。首先是減少瞭考試次數,師生都不必為兩次考試做兩次準備,少一次準備就會減少很多壓力。再者,中考方案兼顧 兩考 要求, 堅持全開全學、全科開考,引導學生紮實學習每門科目,全面提升義務教育階段育人質量 ,減少瞭學生為選擇科目而又很難確定自己的優勢潛能產生的焦慮。再者,更好地實現義務教育的優質均衡本身也就是有效減輕師生負擔的重要措施,校際差距減小就不需要擇校,減少攀比,學生的壓力自然減小。





改革後的高中學校招生模式有利於促進學生全面而有個性的發展,有利於減輕學生過重的課業負擔,必將對學校教育、教師教學和學生學習產生積極的反撥作用。

三是提高客觀性。 面面俱到、千人一面 是各界對綜合素質評價結果的一種有代表性的看法。《實施意見》強調各校應客觀記錄反映學生綜合素質的代表性、關鍵性事實,這與傳統的學生自評、同學互評和教師評語等方式有明顯區別,提高瞭綜合素質評價的客觀性,有助於高中學校準確瞭解學生個性特點,實現科學選才。





建立初中學業水平考試制度

隨著高中教育越來越普及,以及高考對中考的影響,各地建立瞭與高考相銜接的由地方政府組織中考的考試組織方式,再將考生依據分數段及就學遠近等相關因素分派到不同的高中學校。升學考試自然具有一定的選拔性,選拔性強弱與高中學校教學質量與名氣大小直接相關。

兩突出



儲朝暉



近日,北京市教委印發瞭《關於進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》,本次改革的重點是建立基於學考成績、結合綜合評價的招生錄取模式。



初中學業水平考試起源於初中畢業考試,原本是由各初中學校組織的考試,是各個學校檢測自己教學質量的一次重要考試,自然不同的學校就有不同的教育教學質量,學校間不具有可比性。後來逐漸演變為一定區域內的統考,使得某一區域的教育是否達到某個基準有瞭共同標準的衡量。《義務教育法》頒佈後一定范圍的學業水平考試又具有檢驗學生是否達到國傢義務教育基本要求的性質的考試,在更大范圍內施行,其基本特征是註重對學生學業基礎的考核。



一般意義的中考起源於高中學校的招生考試,考試的主體是高中,是高中挑選適合自己招生要求的學生的選拔考試。自然越是優秀的高中,它的招生考試報名的人數越多,考試難度越大。







在高中入學率較低的情況下,不少初中生是沒有機會進入到高中學習的,初中學業考試與高中招生考試有一定的交叉關系,但不完全重疊,所以很難合一。隨著高中的日益普及,幾乎90%以上的初中畢業生都能進入高中學習,為 兩考合一 準備瞭基本條件;加上各地對教育均衡的要求逐漸由義務教育拓展到基礎教育的高中學段,需要通過畢業考與升學考實現不同學段的整體均衡,擴大優質高中並用優質高中指標到校撬動初中生源均衡入學的效應,又使得 兩考合一 成為實現這一目標的重要手段和需求。











三是嚴格控制考試招生加分項目和分值,健全考生加分資格審核公示制度。

北京新中考政策出爐,這些重大變化你必須知道

義務教育的課程基本要求是確定的,它僅要求每個學生都要達到的及格線,作為學業考試達到基本要求就算合格;而將這一成績當作高中招生的依據,由於高中學校尚存差距,不同高中對學生的考分要求不同,學生還是要為考更高的分數而競爭,爭分數的情況依然存在。在有限的學習內容范圍內爭更高的考分就給強化訓練與刷題提供瞭空間。於是一方面留下瞭學業負擔重的隱患;另一方面也會限制學生依據自己的興趣愛好自主學習考試范圍之外的內容。



防止此類問題發生,就要嚴格把住合格的底線,不要隨著升學競爭抬高合格底線,減輕學生因基線抬高而受到的壓力;同時把考試的選拔性降低到合理的范圍,在拓寬高中優質資源的基礎上形成縱向與橫向的兩性學校生態;並以專業、可信的方式對學生多樣性發展給予充分的評價與認可。



環球竹北產後護理之家推薦 《義務教育課程設置實驗方案》所設定的全部科目納入初中學業水平考試范圍,考試設置語文、數學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物、體育與健康、藝術(音樂、美術)、綜合實踐活動中的信息技術和勞動技術12門科目。

積極穩妥就是堅持立足本市實際,在全面落實國傢要求基礎上,體現首都特色,鞏固深化已有中考改革經驗成果,保持政策延續性。

這一步重要又可喜



北京市育英學校 於會祥



《關於進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》(京教基二〔2018〕16號) 中提到 堅持全開全學、全科開考,引導學生紮實學習每門科目,全面提升義務教育階段育人質量 ,這是基礎教育從招生制度層面價值取向的明確表述,也是對基層學校的教育教學提出瞭更高的要求,對北京市義務教育的發展是重要又可喜的一步。



客觀的說,國傢設置語文、數學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物、體育與健康、藝術(音樂、美術)、綜合實踐活動中的信息技術和勞動技術等12門科目,每一門科目都有獨特的育人價值,而且彼此之間很難互相替代。

關註學生個體差異,延續我市現行中考方案給予學生適當選擇權的特點,在全開全學、全科開考、全科賦分的基礎上,在部分科目中選擇最好成績科目計入。

毋庸置疑,各學科課程都是人類文化的重要組成部分,每個學科在提高學生綜合素養的過程中都具有獨特的作用,每個學科在學生的成長過程中,都不可或缺,都承擔著非常重要的育人任務;尤其是在義務教育階段學生正處於奠定寬厚知識階段的時期,對於國傢設置的每一門課程都應該認真學習。



但是,客觀的說,由於種種因素,長期以來在中考科目中,更多的偏重瞭語文、數學、英語、物理、化學等科目,由於道德與法治、歷史、地理、生物等重要學科長期沒納入中考科目,學校、傢長、學生等都沒有給予足夠的重視;這讓學生在全面發展中有失偏頗!



尤其是音樂、美術、勞技等學科在學校以及學生學習中被邊緣化,甚至被削減課時或者幹脆不開課,這是讓人非常擔憂的事情!







社會發展到今天,我們應該比過去任何時候更加關註下一代的全面發展以及綜合素質的全面提升。對這些學科,把老師配齊、把課時開足,學校重視、傢長重視、學生重視,在課堂上認真學習,並在中考評價的引領下,不僅不會增加學生的負擔,而且會有益於學生對其它學科的學習。

一延續

至於怎麼考、考到什麼程度,這是一個在實踐中逐步探索的過程; 全開全學、全科開考 邁出這一步不容易,但非常有價值!



邁向公平與科學的堅實一步



《實施意見》註重整體設計,繼續把考試招生制度改革作為突破口,統籌推進首都基礎教育綜合改革。
竹北頂級月子中心

加強考試招生管理





促進學生全面而有個性的發展



長期以來,一些學科沒有納入初中畢業和高中招生的考察范圍,引起瞭 以考定教、不考不教 等問題,客觀上助長瞭 重智輕德 重智輕體 重智輕美 等社會風氣。對初中學科的區別對待,不利於各學科獨特育人功能的發揮,對學生的全面發展造成負面影響。本次改革提出建立初中學業水平考試制度,將《義務教育課程設置實驗方案》所設定的全部科目納入初中學業水平考試范圍,督促學校開齊開足國傢規定的各門課程,引導學生認真學習每門課程,有利於提升義務教育階段人才培養質量,促進學生全面發展、健康成長。











兩減少







唯分數論 是長期困擾我國教育界的難題,能否打破 唯分數論 是檢驗本次改革是否成功的關鍵。2016年,教育部要求初中學校將學生綜合素質評價檔案提供給高中學校招生使用,為解決 唯分數論 提供瞭思路。北京市《實施意見》細化瞭相關要求,對各界普遍關心的可用性、公正性和客觀性等問題做出瞭制度安排。

竹北月子中心 探索基於初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式,改革錄取計分科目構成,適當給予學生自主選擇和高中階段學校自主招生機會。將普通高中招生方式整合為統一招生、校額到校、自主招生三類。





二是確保公正性。《實施意見》明確要求將用於招生使用的事實材料進行公示、審核,完善違紀舉報和申訴受理渠道,建立責任追究制度,嚴肅查處違規違紀行為,確保綜合素質評價的公平公正。 此外,部分中考加分項目可納入綜合素質評價內容,從而為進一步規范和減少加分項目和分值、促進公平公正創造瞭條件。







學生綜合素質評價如何才能更加科學、客觀、公正,綜合素質評價結果的使用如何才能更有實效,這是一個棘手的問題,需要教育專傢和一線教育工作者共同解答。《實施意見》鼓勵各校發揮自身的積極性和創造性,自行制定評價方案和實施細則,有利於各校逐步探索,積累經驗,使學生綜合素質評價在高中招生錄取中真正落地,進而破解 唯分數論 問題。



一分部署,九分落實。改革舉措實施後,有關部門需繼續加強對改革的指導調研和跟蹤評估,使中考改革的制度設計在實踐中不斷健全和完善,力爭在2021年初步形成科學、公平、有序、有首都特色的高中階段學校考試招生制度。

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